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:鹤壁聚焦污染防治攻坚持续改善生态环境工作纪实

久久为功擦亮高质量富美鹤城生态底色

——我市聚焦污染防治攻坚持续改善生态环境工作纪实

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 范鑫】六月的鹤壁,天蓝水清,树绿花红,漫步在大街小巷,处处繁花堆绣,鸟鸣声声,人们拿出手机随手一拍,“城在林中、人在景中”的美好画面便可刷屏微信朋友圈。良好的生态环境在给市民带来幸福感、获得感的同时,也让绿色发展理念更加深入人心。

根据省生态环境厅的通报,我市3月份空气质量全省第一。1至3月份,我市环境空气质量排名全省第五,稳居京津冀大气污染传输通道城市第一;5个地表水责任目标考核断面全部达到省定目标要求,饮用水水源地水质达标率保持100%,淇河水质在全省60条城市河流中持续排名第一;大气、水、土壤环境各项指标均保持优良。良好的生态环境不仅为我市颜值增色,还提升了城市气质。

全市上下凝聚共识,强力推进污染防治攻坚战

“重不重视生态环境?;?,直接检验我们的政治立场、历史眼光、战略思维、宗旨意识、发展理念,必须深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实增强推进生态文明建设的责任感、使命感。”市委书记马富国在全市生态环境?;ご蠡嵘系慕不罢抖そ靥?、掷地有声。

市委、市政府始终将生态文明作为高质量发展城市建设的第一定位,并成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的市环境污染防治攻坚战指挥部,统筹谋划全市环境污染防治攻坚战工作。市委九届七次全会出台建设高质量发展城市实施意见,将创建全国全域生态环保示范区作为主要任务,市委常委会、市政府常务会多次研究环境污染防治攻坚战工作,先后印发实施了《鹤壁市污染防治攻坚战三年行动计划》和打好大气、水、土壤污染防治攻坚战等一系列文件,为全市强力推进污染防治攻坚战描绘出清晰的工作蓝图。

今年年初以来,市委书记、市长亲自部署“环境整治风暴”“3月决战”“春夏会战”等重大行动,带头围绕环保突出问题开展专题调研、实地督导、现场办公,并多次作出重要批示;市人大常委会、市政协将环境污染防治工作列入重点视察调研内容;各位副市长严格履行分管领域环保职责;各县区和职能部门协调联动,全市上下形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的生态环境治理格局。

良好的生态环境是高质量富美鹤城的重要组成部分,以生态环保督查反馈意见整改为抓手,以大气、水、土壤污染防治为主的专项行动压茬推进,“环境整治风暴”行动初战告捷,“三月决战”行动完美收官,高铁沿线环境综合整治成效显现,“春夏会战”行动如火如荼,有力地保障了生态环境持续向好。

“今年年初以来,我们坚持重点突破,突出抓好工业污染防治、扬尘专项治理、高铁等重点道路沿线环境治理、流域综合整治等关键环节,点面结合、协调联动、久久为功,推动了各项决策部署的落实,实现了良好开局。”市生态环境局党组书记、局长张海军介绍,为抓住有利时节,扭转我市冬季空气质量不佳的态势,确保年度目标任务完成,我市结合实际制订了2019年大气污染防治“春夏会战”行动方案,着眼以丰补歉,以春夏补秋冬,聚力各类工地、道路扬尘治理,重点时段臭氧管控等8个专项战役38项具体措施,逐一明确了牵头市领导、牵头单位、责任单位和配合单位的职责。此外,我市每月开展一次会商调度,及时总结工作中的亮点和存在的问题。市环境攻坚办对各县区和各职能部门强化监督考核,对落实党政同责、一岗双责情况开展监督,严肃执纪问责,保障“春夏会战”行动有效开展。

科学施策 齐抓共管生态环境持续向好

我市各级党委政府及相关职能部门领导提高政治站位,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持以人民为中心的发展思想,积极主动作为,着力解决环境突出问题,把环保之责抓在手上、扛在肩上、落在实处,大气、水、土壤污染防治三大战役取得显著成效。

市城市管理局出台四级“路长制”和“门前四包”责任制,全面禁止露天烧烤,加大机械清扫和保洁力度,开展“以克论净”行动,有效抑制了道路扬尘。市控尘办围绕施工现场“六个百分之百”要求,与重点施工单位签订扬尘污染防治承诺书,不断完善工程项目扬尘治理责任体系,始终保持高压严查态势,加大查处整改力度,实现监督检查常态化、无盲区。市公路局持续开展“净空”行动和“斩断尘源”行动,采取路面冲、机器扫、空中喷、人工清的模式,科学开展人机清扫作业,车辆带土带泥上路、遗撒等造成路面污染的现象得到有效遏制。

市生态环境局党组成员、副局长洪波介绍,针对扬尘污染防治、黑臭水体治理、非煤矿山治理等重点难点,市环境污染防治攻坚战指挥部牵头,市直相关部门密切配合,按照“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”的生态环保工作要求,坚持“降微克、争指数、抢位次”,以实打实、硬碰硬的干劲和决心,抓推进、谋落实、见成效。

聚焦打赢蓝天保卫战。我市多部门加大联合执法力度,对环境违法行为严管重罚,垃圾围城、围村、围路、围河等现象得到有效遏制,电厂燃料堆场和厂区道路扬尘得到有效控制,工业废气治理初见成效。

深入实施碧水?;ば卸?。以“河长制”为依托,狠抓重点流域河道治理,全市内河水质实现实时在线监测。污水处理管网建设项目积极推进,巡河执法行动频次加快,河道治理效果得到了巩固。

扎实开展净土保卫行动。全市完成农用土地详查工作,开展重点行业企业用地调查信息采集工作,组织编制全市土壤污染治理与修复规划。

“我们还结合中央环保督察‘回头看’反馈意见整改情况,对交办信访事项举一反三,进一步建立完善长效机制,以整改实效取信于民。”洪波说。

产业转型 生态优先助力我市高质量发展

6月2日,我市举办环境教育基地公众开放日活动,市淇滨小学三年级的30余名“环保小卫士”先后到市环境监测监控中心、淇滨区污水处理厂、市医废处置中心参观学习,了解垃圾分类、污水处理等环保知识。据了解,我市每两月都会举办一次开放日活动,邀请社会各界人士对环境?;すぷ鹘屑喽?,积极宣传环保理念,让大家形成共识,共同?;せ肪?。

针对高污染、高耗能企业,我市实施“一厂一策”,不搞“一刀切”,不简单地一停了之、一关了之、一搬了之,而是通过出台政策和鼓励措施,引导企业调整产业结构转型升级,在?;ど那疤嵯?,实现科学发展、转型发展、高质量发展。例如,我市在全省首创砖瓦窑行业豁免政策,鼓励砖瓦窑企业加大环保投入,降低污染物排放,利用余热废气为附近村庄居民义务供暖,实现了环境?;ず兔裆U系乃?。

立足绿化提速行动,我市持续进行全域植绿,5万亩生态脆弱区得到修复,全市造林面积达127万亩,森林覆盖率达32.6%。为提高市民生态环境?;げ斡攵群椭?,我市在新闻媒体开设专版专栏开展广泛宣传,让生态文明、绿色发展、可持续发展理念深入人心,形成了打赢污染防治攻坚战的强大合力。

此外,我市大力支持环保相关行业产业发展,激发市场主体创新活力,持续推进“放管服”改革,建立企业管家制度,建立大项目服务绿色通道,加快环评审批进度,优化营商环境,促进了经济高质量发展。

大街小巷绿意铺面,街心游园花香四溢,如诗如画的风景是我市践行绿水青山就是金山银山理念的最好诠释。

“志不求易者成,事不避难者进。当前我市环境污染防治工作正处于关键期、攻坚期、窗口期,实现全年‘两降一增目标’,任务依然艰巨。”张海军说,下一步,将进一步提升政治站位,强化使命担当,保持清醒认识,不折不扣落实中央、省、市有关工作部署,以刀刃向内的勇气、壮士断腕的精神、滚石上山的劲头、善作善成的本领、实干干实的作风,推动环境污染防治“春夏会战”不断取得新胜利,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽鹤壁,为擦亮我市高质量发展的生态底色作出更大贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

今年年初以来,全市上下聚焦打赢环境污染防治攻坚战,持续开展蓝天、碧水、净土“保卫战”,推动我市生态环境持续向好。近日,记者对相关县区和市直单位在污染防治攻坚工作方面的先进做法和经验进行了采访。

【淇滨区】

“今年年初以来,淇滨区坚持聚焦打赢污染防治攻坚战,多措并举,全面开展大气污染防治工作,通过全区上下共同努力,2019年1至5月份,全区空气优良天数为72天,较去年同期增加4天,PM10平均浓度较去年同期降低7.4%。”淇滨区副区长田庆昌介绍。

在谈及相关经验做法时,田庆昌介绍,淇滨区坚持科学治污,建立了“一中心,两平台”(环境污染防治攻坚战指挥中心,网格化调度平台、重点区域管控平台)工作机制,全面加强网络平台调度,各乡(镇、街道)网格员及相关职能部门工作人员协调联动,密切配合,紧盯空气指数,加强巡查、夜查,努力将各类污染源消除在萌芽状态。

就做好下一步污染防治攻坚工作,田庆昌表示,将聚焦大气污染防治“春夏会战”行动,全面开展城市清洁行动,以加强鹤壁市国家环境?;つ7冻鞘?、国家生态文明建设示范市创建工作为抓手,精心打造黎阳、九州两个示范街区,聚力“六城联创”,建设富美宜居淇滨。

市公安局】

“今年年初以来,全市公安机关主动担当、勇于作为,查处大货车、运输(渣土)车辆抛撒、超限、进入禁行区域等交通违法行为1.3万余起;牵头开展烟花爆竹禁售禁燃工作,连续2年实现‘零销售、零燃放’;多次开展打击污染环境违法犯罪专项行动,侦破涉污染环境刑事案件27起,抓获犯罪嫌疑人29人。”6月3日,就如何保障打赢污染防治攻坚战,市公安局副局长华晓东接受采访时说。

华晓东介绍,针对道路扬尘及机动车超标排放,全市公安机关在城市建成区内划定高污染车辆禁行区域,加大机动车限行查处力度,综合采取措施,减少早晚高峰期交通拥堵造成的尾气排放。

“此外,我们积极配合环保、交通运输、商务、市场监管、应急管理等部门开展联合执法,严厉处罚尾气排放超标车辆,打击‘黑加油站’及流动加油点。加大对拒不执行政府决定、阻碍环保部门依法执行任务等违法行为的打击力度,全力保障重污染天气下各项管控措施的落实。”华晓东说,全市公安机关将以6月5日世界环境日为契机,牢固树立以人民为中心的发展思想,高标准抓好各项工作,为我市环境污染防治工作作出更大贡献。

【市财政局】

“市财政局认真贯彻落实习近平生态文明思想,紧紧围绕鹤壁市污染防治攻坚战三年行动计划和全年污染防治目标任务,不断加大对污染防治攻坚战的财政支持力度。全年计划投入财政资金14.6亿元,较上年增长37%,前5个月累计安排资金6.1亿元。”市财政局非税收入管理局局长逯永红告诉记者。

就如何优化资源配置,提高资金使用效益,逯永红表示,今年市财政局首次与中介机构合作,对环境污染防治专项资金进行绩效评价,在生态环境领域实施全面预算绩效管理,不断提高财政资源配置效率和使用效益。为支持我市清洁取暖项目建设,今年安排财政资金7.2亿元。此外,为推动财政资金聚力增效,安排专项资金2174万元支持大气污染防治项目实施,安排7700万元推进淇县赵家渠河道治理和汤河中上游湿地修复项目建设。

“下一步,市财政局将进一步发挥财政资金引导作用,支持生态环境领域PPP模式推广,引导金融机构和社会资本加大对污染防治项目的支持力度,形成稳健有效的环保投融资机制。”逯永红说。

【市公路局】

为给市民和过往车辆提供一个整洁有序的道路环境,市公路局紧紧围绕‘道路无垃圾、车行无扬尘’的工作目标,多管齐下,全面加强道路和施工扬尘治理,确保每一条干线公路都有一名副科级干部负责。”就加强道路和施工扬尘治理,市公路局党委副书记、纪委书记赵国清接受采访时表示。

“为治理道路扬尘,市公路局努力提高机械化清扫率,遵循‘夏天无积水、冬天不结冰、常年保湿不起尘’的原则,统一调度洒水车、清扫机、雾炮车和养护人员,对重要干线公路进行冲洗、湿扫、喷雾。今年年初以来,共出动养护人员1.2万人次,出动清扫机、洒水车7200多台班,洒水近5万吨,调度雾炮750余台班,保持道路路面整洁。”赵国清说,道路和施工扬尘治理是一个动态过程,也是一个长期工作,他们将持续开展“净空”行动、“斩断尘源”行动,强化措施、持之以恒、常抓不懈。

【山城区】

今年年初以来,山城区委、区政府在习近平生态文明思想的指引下,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕环境污染防治攻坚战目标任务,全面推进环境污染防治攻坚工作,推动辖区环境质量稳步提升。截至5月31日,山城区空气优良天数为87天,PM2.5均值64微克/立方米,PM10均值124微克/立方米,空气质量较去年同期明显好转,汤河水质呈现持续改善的良好态势。”山城区副区长王建平接受采访时说。

“我们制定了《山城区主次干道精细化管理方案》,将主次干道保洁时间分别延长至16小时、12小时以上。全区374家餐饮单位全部安装油烟净化设备,并建立健全了垃圾和固体废物处理处置体系。”王建平介绍,在工业污染治理方面,山城区持续加大监控力度,严格落实“一厂一策”,重点强化重污染天气应急管控,对空气质量实施网格化、全时段、全领域监控。

“下一步,我们将坚持问题导向,按照‘党政同责’和‘一岗双责’要求,在全区开展环境问题大排查、大整治活动,进一步压实责任,加大工地管控、尾气整治、涉VOCs企业专项整治力度,推动辖区环境持续改善。”王建平说。

【市住建局】

“扬尘污染防治是加强生态文明建设,打好蓝天保卫战,促进高质量发展的基本要求。作为扬尘污染防治责任部门,市住建局始终坚持标本兼治,狠抓行业管理,强化督导检查,不断加大建筑工地扬尘污染防治力度,有效提升了全市建筑工地扬尘防治水平。”市住建局局长常文君介绍。

就加强建筑工地扬尘污染管控工作,常文君说,他们牢牢抓住防治工作的关键环节,坚持以建筑工地为重点,紧紧围绕施工现场“六个百分之百”的要求,进一步提高施工现场围挡率、施工现场道路硬化率、工地物料覆盖率、湿法作业率、渣土车密闭运输率、出入车辆清洗率,实现建筑工地视频监控系统全覆盖,切实提高施工现场管理水平。

“此外,我们严格落实建设、施工、监理等参建方的扬尘污染治理责任,完善工程项目扬尘污染治理责任体系,加大督导检查力度,强化考核奖惩,实现监督检查常态化、无盲区。”常文君表示,做好建筑工地扬尘污染防治工作任务艰巨、责任重大、意义深远,在市委、市政府的坚强领导下,在各相关部门、责任主体的共同努力下,一定能够高质量完成中心城区建设扬尘污染治理工作。

【市城市管理局】

“今年年初以来,市城市管理局在环境污染防治工作中,坚持科学施策、精准发力、严肃问责,始终把落实环境污染防治各项要求放在首位,切实提升了污染防治效果,为全市环境质量持续改善贡献了力量。”市城市管理局党组书记、局长牛海民介绍。

“在加大环卫保洁力度方面,我们积极推行‘以克论净’作业标准,新配套165辆道路清扫车辆,实现全市主次干道100%机械化清扫。全面要求各县区每天对人行道积尘、浮土较多路段进行冲洗,确保城市道路整洁。”牛海民说,此外,为进一步规范渣土车管理,市城市管理局坚持源头治理,建立和完善建筑渣土运输管理制度,联合市住建局等部门对渣土运输车辆进行规范管理,联合公安机关等部门对渣土车违法行为高发时段、高发地段加强管控,对渣土车超载超限、不按规定线路行驶、超速行驶等交通违法行为和偷倒乱倒渣土行为进行查处。

“下一步,我们将继续保持高压态势,做好路面管控,持续组织开展渣土运输企业安全教育,对渣土运输车辆不按规定时间、线路行驶等违规行为,早发现、快处置,严管重罚,切实维护城市市容环境卫生。”牛海民说。

【市市场监督管理局】

“我们严格落实各项大气污染防治任务要求,明确工作目标,组织联合执法队,开展燃煤散烧治理、成品油质量监管、特种设备技改、机动车检验检测机构监管等多项专项治理行动,取得了良好成效。”市市场监督管理局党组成员、副局长郭红旗接受采访时表示。

“自环境污染防治攻坚战开展以来,全市市场监管系统累计出动执法人员1.3万余人次,检查各类商户2.6万余户次,检查散煤运输车辆8868辆,开展煤质检验619批次、成品油抽检786批次,取缔散煤销售点42个,查扣运送劣质煤球车辆50余辆,查扣违规燃煤设施600多个,清理散煤60余吨,确保我市‘零散煤’。同时,我们加大宣传力度,印发宣传页2万余张,悬挂横幅800余条,发放宣传品3万余份,在报纸、广播电台等媒体刊登、播送宣传标语1600余条,营造了良好的社会氛围。”郭红旗介绍。

“今后,我们将不遗余力开展大气污染防治‘春夏会战’行动,持续推进大气污染防治工作,竭力为改善我市环境质量贡献力量。”郭红旗说。 

总值班:郭红艳

责任编辑:韩智英
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